争创广西特色旅游名县 打造秀美融水风情苗乡

2014-12-22 00:35| 发布者: admin| 查看: |

10月25日,中国融水苗族芦笙斗马节隆重举行    石峰摄

旅游产业是21世纪最具活力的朝阳产业,具有“一业兴带百业兴”的特点。2013年7月,广西旅游发展大会上提出创建首批20个特色旅游名县的决定,以此作为推动广西旅游产业转型升级、旅游产业跨越式发展,建设旅游强区的重要抓手和载体。根据《关于加快旅游业跨越发展的决定》,重点规划建设上林县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、蒙山县、涠洲岛、东兴市、钦南区、桂平市、容县、靖西县、乐业县、昭平县、宜州市、巴马瑶族自治县、金秀瑶族自治县、凭祥市、大新县等广西20个特色旅游名县(市、区)。

创建广西特色旅游名县,就是把丰富的民族内涵、多彩的民族风情与神奇的自然风光有机结合起来,促进民族特色与旅游深度融合,把民族特色融入到城市、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的方方面面,使我区旅游业发展更有特色、更富魅力,打造别具一格的旅游特色和品牌,把创建县建设成为吸引大批国内外游客旅游消费的优秀旅游目的地,使旅游收入(包括旅游企业收入、居民收入、财政收入)大幅增长,促进经济社会又好又快发展。

根据《广西特色旅游名县评定标准(试行)》要求,开展创建工作是20个创建县近几年的重点工作。该《标准》从旅游发展政策与措施、旅游产业规模、旅游经济综合效益等10个方面,对特色旅游名县应具备的素质和条件作出了详细量化。设置评比总分值为1000分,只有达到标准并获得900分以上才能通过验收获得命名。

融水蕴藏着秀美自然风光、浓郁的民俗风情和深厚的文化积淀,有“芦笙斗马之乡”、“百节之乡”的美誉。自治区开展创建特色旅游名县工作,为我县的旅游产业发展带来了前所未有的机遇。

自入选广西首批20个特色旅游名县创建名单以来,我县全面贯彻落实全区旅游发展大会精神,县委、县政府高度重视,把创建工作列为全县八大重点工作之一,坚持“政府主导、部门联动、全民参与”的创建工作方针,举全县之力,上下同心,全力以赴开展工作,取得了明显成效。

一、确定特色主题,明确发展思路。依托我县得天独厚的山水风光和民俗民族风情特色旅游资源,县委、县政府提出:把“秀美融水·风情苗乡”作为融水旅游发展的定位和主題,明确以“一山、一水、一城、一节”为主线的旅游发展思路。确定了我县创建工作的总体目标,即:“推进元宝山、贝江景区为主体的系列景区开发建设,完善旅游服务设施,把融水建设成为旅游特色鲜明的苗族文化体验区、养生休闲度假区和生态民俗文化旅游目的地。打造精品旅游景点景区、特色精品线路,以旅游业带动商贸物流发展,提升服务业发展水平,实现第三产业增加值增长10%以上,确保创建广西特色旅游名县顺利通过验收。”

二、强化组织领导,确保高效实效。今年7月,重新调整充实了创建广西特色旅游名县工作(以下简称“创特”工作)领导小组成员;从县直各单位和乡镇选调了13名领导干部和精干人员组建充实了创特工作领导小组办公室,负责创特日常工作。办公室下设综合科、项目科和宣传文体科3个职能科室,强化对全县创特工作的组织、协调和指导。

三、科学规划先行,开发保护并举。我县按照“规划先行,保护第一,科学开发”的原则,高起点、高标准做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作。完成了《融水旅游发展总体规划》、《元宝山旅游景区总体规划》、《元宝山野人谷景区规划》、《元宝山龙女沟景区规划》、《贝江生态风情园景区规划》等系列规划并逐步实施。

四、加大政府投入,改善基础设施;扩大招商引资,打造重点景区。从2014年起,县本级财政每年安排专项资金投入县内旅游线路及重要景点景区的基础设施建设。出台《融水县加快推进旅游名县奖励办法》,通过引入市场机制开发旅游资源,逐步建立了“政府引导、企业带动、群众参与”的多赢发展模式,融水成为旅游资本投资的新热土。今年以来,先后与广西旅发集团签约投资10亿元打造元宝山——贝江景区;与苏盟置业集团签约投入8亿元打造老君洞景区;引进巨元集团投资12亿元开发贝江风情园项目建设等。2014年1—11月,完成旅游重大项目招商引资30亿元。

五、以重点项目建设为突破口,打造和升级精品景区。投资2180万元完成对元宝山龙女沟景区的升级改造,9月28日对外开放,12月12日成功通过国家4A级景区验收。至此,融水共拥有4A级景区2个(贝江景区、龙女沟景区),3A级景区3个(老子山景区、雨卜苗寨景区、田头苗寨景区)。元宝山开发取得实质性的进展,11月26日,《融水元宝山野人谷景区修建性详细规划》顺利通过专家评审;投资0.9亿元的元宝山三级旅游公路计划年底完成路基建设。区旅发集团投资的元宝山旅游开发一期工程将于明年动工。县本级财政投入2000万元对元宝山周边公路进行全面维修,县城北环、南环道路建设正在实施,环县城旅游线路初步构成。贝江生态风情园、双龙沟景区、香粉龙雨山庄、县游客集散中心等旅游“十大项目工程”也正在有序推进。

六、坚持“以特取胜”,打造特色精品旅游线路。依托元宝山、贝江为主体的秀美山水风光和以芦笙斗马节、“百节之乡”、苗族系列坡会群为代表的独特民族民俗文化旅游资源,以开发山水风光旅游、民族特色节庆文化旅游、民俗文化体验旅游、生态旅游、乡村旅游为重点的特色旅游线路和旅游产品结构基本形成。

七、拓展载体,创新方式,扩大宣传,打造“秀美融水?风情苗乡”特色旅游品牌。

今年成功举办了2014年春节苗族系列坡会活动、中国融水芦笙斗马节、柳州国际水上狂欢节融水龙舟大赛、2014融水秋收文化活动——“龙女沟开园仪式、金秋烧鱼季启动仪式”、“秀美元宝山?金秋之旅”体验活动等一系列特色旅游节庆活动。在全县各景区景点和旅游村屯,打造融水“天天有表演、月月有节庆、年年有大型主题节庆活动”的节庆民俗文化旅游品牌。

整合县新闻中心、融水电视台等县内媒体,积极向新华社、中新社、《广西日报》、《柳州日报》、广西电视台、柳州电视台等上级媒体投稿,截止11月底,被各媒体报道旅游新闻共280多篇。1至11月先后11次组织旅游推介团队参加了桂林国际旅游博览会、广东旅游大篷车等国内重大旅游展会和旅游产品推介活动。与知名旅游网站乐途网签订了融水旅游整体推介协议,开设融水旅游宣传专栏系列报道;强化融水旅游网建设,创建了“秀美融水”公众微信平台。截至11月底,在CCTV国际频道、新闻频道等各频道栏目播放融水文化旅游节目多达19个。融水旅游专题宣传片《苗山恋》于12月1日在柳州青年电影节成功举办首映仪式。2014年融水旅游宣传推介投入突破300万元,极大提升了我县的旅游形象和知名度。

7月1日,我县与广西旅发集团签约投资10亿元打造元宝山——贝江景区     周明礼摄

12月18日,自治区旅发委发出公告宣布融水元宝山龙女沟景区达到国家4A级旅游景区标准,批准为国家4A级旅游景区   郁良权摄

创特工作取得了阶段性成效,但仍存在一些问题和不足亟待解决,主要表现在:融水旅游资源开发起步较早,有一定基础,但由于各级各层次资金投入不足,旅游的基础设施还比较落后;旅游产品创新不够,同质化倾向明显,吸引力不强;旅游产业对外开放度不够,发展的现状与丰富的旅游资源不相称,旅游管理人员和从业人员素质参差不齐,缺乏优秀的导游队伍等。

探其原因主要有:一是基础设施建设相对滞后。主要是交通建设滞后,县城至各大景区未开通旅游公路,景区景点联网公路都是村级路,无法通行大型旅游客车。县城作为旅游服务集散基地,旅游设施功能不够全,各景区内游览设施品质不高。二是景区规划开发不够。旅游项目开发缺乏资金和人才的支撑,现有的景区景点的开发处于初级水平,尚有众多景点具备创A级景区条件。三是旅游商品开发不够、旅游产品单一,缺乏市场竞争力。四是民族文化与旅游结合相对滞后。得天独厚的民族文化资源优势没有真正转化成丰富而独具特色的旅游产品。五是市场营销力度不够,促销方式不多。六是旅游市场和景区管理水平不高,现代化的旅游管理机制和高素质的导游、管理人才流失和缺乏。

8月29日,我县组织推介团队参加2014桂林国际旅游博览会宣传推介融水旅游   龙涛摄

9月16日,我县与苏盟置业集团签约投入8亿元打造老君洞景区    石峰摄

如何破解当前难题,加快融水旅游业的发展,推进创建广西特色旅游名县工作,结合我县实际,应当扎实做好以下九项工作。

一、坚持“以资源换产业”的发展理念,围绕产业发展做好旅游资源开发。我县有着独特的民族民俗文化、悠久的历史人文文化及秀美的山水风光、良好的生态环境等丰富的旅游资源优势,是我们打造特色旅游品牌、创建特色旅游名县的优势和基础。

二、坚持规划引导原则,科学合理开发旅游资源。我县已完成了元宝山等一系列景区的规划制定工作。要从高起点高要求抓紧对已完成并通过评审的规划严格实施,未通过评审的规划要逐渐修订和完善。我们要做到旅游项目开发、资源利用与环境保护并重,使资源科学有序开发,产业健康持续发展。要强化旅游规划的权威性,建立健全规划的执行、监督、检查制度,杜绝有规不依的现象。

三、坚持开放带动原则,扩大开放,创新机制,优化旅游发展环境,实现资源共享,产品互补、客源互流。切实转变政府职能,为旅游企业创造公平的服务环境。通过元笙旅游投资发展有限公司,加大资源整合力度,积极引进有实力的企业以多种方式投资我县旅游企业和旅游景区(点),参与我县旅游资源和产品开发。大力推进旅游景区(点)企业化经营、市场化运作,培育符合现代企业制度的经营实体和市场主体。鼓励社会资本公平参与旅游业发展,支持民间资本投资旅游业;政府各部门要形成共识,提高审批效率,为旅游项目招商引资创造良好条件,营造良好氛围。

四、抢抓机遇,积极协调,争取和统筹上级政府和各部门项目资金及时落地以推进我县创特工作开展。一是积极做好与区、市政府旅游扶持资金的跟踪协调和项目申报工作;二是县政府各职能部门如国土、住建、交通、水利等部门要积极做好与市、区级职能部门的与旅游相关项目的跟踪对接工作。上下联动,形成合力,有效推进我县创特工作。

五、以项目建设为突破口,推进景区改造升级。继续加快旅游“十大工程”项目建设的力度。即:融水贝江生态风情园、旅游交通工程、龙女沟景区工程、游客集散中心建设工程、融水苗族文化旅游风情园、双龙沟景区建设工程、龙雨山庄工程、龙宝峡谷景区工程、星级宾馆建设工程、漓江画派写生基地。加强贝江景区经营管理、改造提升工作;推进元宝山开发规划实施,要加快元宝山旅游公路的建设。围绕全县旅游景区布局,按照互联互通、快捷进出的原则,完善交通网络,提升元宝山、贝江等重点景区通达能力。加快县城的环城路建设步伐。对主要旅游途径公路进行提级改造,维修和新建旅游码头。完善旅游服务设施建设。通过招商引资和社会筹资,加快在建星级饭店、宾馆建设步伐。

六、围绕“两个核心”,努力打造两条精品旅游线路。一是以县城创建4A级景区为核心,打造旅游集散中心-民族博物馆-老子山-老君洞-双龙沟景区-贝江景区-融洲风情园-民族体育文化园的环县城特色旅游线路。二是以元宝山创建5A级景区为核心,打造雨卜-田塘-小东江-龙女沟-元宝山的环元宝山特色旅游线路,提升“秀美融水·风情苗乡”品牌的知名度和美誉度。加快推进双龙沟景区和龙雨山庄工程建设;完成龙宝峡谷汽车营地建设并正常运营;扶持发展小型乡村度假酒店和标准化民居旅馆,培育发展元宝、小桑村旅游区。加大对民族村寨景点投入力度,建好游客接待中心、旅游购物中心,逐步完善县城区和旅游休闲度假区的商业配套设施,打造环元宝山民族风情旅游带。

加强区域旅游合作,积极融入桂西北大旅游圈、西部地区旅游圈,加强与其他周边省、县交流合作与互动,打造跨地区精品旅游线路,把融水打造成桂北重要旅游目的地,实现融水旅游线路与区(省)内外精品线路对接,形成互惠共赢的发展格局。

七、坚持“以特取胜”,打造特色民族文化节庆旅游品牌。围绕“一山、一水、一城、一节”旅游发展思路,把以元宝山、贝江等为代表的“山青水秀美丽融水”和以中国融水芦笙斗马节、百节之乡苗族系列坡会群为代表的“奇特浓郁民族风情”有机结合,打造“秀美融水风情苗乡”的特色旅游品牌。办好中国·融水苗族芦笙斗马节、元宝山金秋烧鱼季、开展“秀美元宝山?金秋之旅”体验活动、“打同年”苗族坡会群等系列活动,打造融水天天有表演、月月有节庆、年年有大型主题活动的节庆民俗文化旅游品牌。进一步提升民俗风情歌舞《风从苗山来》水平。

构建全方位促销网络,把旅游宣传与经贸、会展、文化、招商等有机结合起来,积极参加各类有影响力的旅游博览会、推介会,对外宣传推介融水。在县外主要客源地大力开展宣传,加大在广播、电视、报纸、网络、微信、宾馆、商场等各处媒体和场所的旅游广告宣传力度。加强对客源地市场的研究,有针对性开展宣传促销,积极培育新客源。

八、加快生态旅游商品开发,延伸旅游产业链。要拓宽旅游商品开发思路,充分利用好融水土特产品种丰富的生态优势,加强对旅游商品的开发:一是绿色土特产品的开发,要从深加工、精包装、保健等方面做文章;二是旅游工艺纪念品的开发,要从文化内涵、精巧新颖、造型独特、宣传融水旅游品牌等方面多研究;三是特色民俗产品的开发,建立起苗族芦笙、苗族服饰、苗族工艺品等旅游商品生产基地,搞好促销工作,提高旅游商品销售收入在旅游总收入中的比重。

九、提高旅游服务质量,规范行业管理。通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序,完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制;以旅行社管理、导游管理和查处非法经营旅游业务等三个环节为重点,加强旅游质量监督管理工作,促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高。努力打造出一支优秀的旅游管理人员和导游团队,培育一批合格的旅游从业者队伍。

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